Hasartmängumaksu Nõukogust toetuse taotlemisest aruande esitamiseni
TAOTLUSTE ESITAMINE
Toetuse saamise taotlus koosneb järgmistest dokumentidest:
1) täidetud taotluse vorm;
2) projekti oma- ja/või kaasfinantseeringut tõendavad dokumendid.
Omafinantseeringut tõendavaks dokumendiks on taotleja poolt allkirjastatud garantiikiri. Kaasfinantseeringut tõendavaks dokumendiks võib olla kaasfinantseerija poolt allkirjastatud garantiikiri, milles märgitakse taotleja ja projekti nimi, mida toetatakse. Samuti võib kaasfinantseeringut tõendada lepingu koopiaga, pangaülekandega, kuid ka sellisel juhul peab selguma, millist taotlejat ja projekti toetatakse. Projekti oma- või kaasfinantseeringut tõendavaid dokumente pole vaja esitada kultuuriprojektide ning olümpiaettevalmistus- ja teiste spordiprojektide toetamise taotlemisel.
3) kui taotleja esindajana taotluse allkirjastaja ei ole taotleja juhatuse liige, siis koopia esindusõigust tõendavast dokumendist (volikirjast).
Taotlus esitatakse ühes eksemplaris paberil või digitaalselt allkirjastatuna järgmiselt:
• kultuuriprojektide ning olümpiaettevalmistus- ja teiste spordiprojektide toetamise taotlus Kultuuriministeeriumile;
• laste-, noorte-, teadus- ja haridusprojektide toetamise taotlus Haridus- ja Teadusministeeriumile;
• hasartmängusõltuvusega ning pere, meditsiini ja hoolekandega ning eakate ja puuetega inimestega seotud projektide toetamise taotlus – Sotsiaalministeeriumile.
Taotlusi võib esitada aastaringselt, kuid vähemalt kaks kuud enne projekti algust. Seda tähtaega hakatakse arvutama taotluses märgitud toetuse kasutamise ajavahemiku alguse kuupäevast. Selleks, et taotlus vaadataks läbi soovitud kuu koosolekul, peab see jõudma ministeeriumisse koosolekule eelneva kuu viimaseks tööpäevaks. Ühte ja sama taotlust võib esitada kaks korda, kui esimesel korral ei ole nõukogu poolt juba tehtud toetuse eraldamise osas kasvõi osaliselt positiivset otsust.
Tihti küsitakse, et kas taotlusi võivad esitada ka osaühingud ja FIEd - jah, võivad küll.
Taotlused jagunevad kahte gruppi:
1) väikeprojektid (taotletav summa kuni 6 391 eur). Taotlusi vaadatakse läbi igakuiselt. Selleks, et taotlus vaadataks läbi soovitud kuul, peab see jõudma ministeeriumisse hiljemalt kuu viimasel tööpäeval, kuid vähemalt kaks kuud enne projekti algust.
2) suurprojektid (taotletav summa üle 6 391 eur). Taotlusi vaadatakse läbi kord aastas detsembris. Selleks, et taotlus jõuaks suurprojektide vooru, peab see jõudma ministeeriumisse hiljemalt novembri viimasel tööpäeval. Kaas- ja/või omafinantseering peab kokku moodustama väikeprojektide puhul vähemalt 10% ja suurprojektide puhul vähemalt 20% projekti maksumusest. Projekti halduskuludeks võib planeerida maksimaalselt 25% projekti maksumusest. Juhul kui aastaprojekti taotlus rahuldatakse, ei toetata sama taotleja väikeprojekte, kuna aastategevuse planeerimine on organisatsiooni ülesanne. Toetuse eraldamine on võimalik juhul kui aastaprojekti planeerides ei olnud esitatud lühiprojekti tegevust võimalik ette näha (näiteks osalemine EL erinevates algatustes) ja lühiprojekti tegevuskava erineb selgelt aastaprojektis näidatud tegevuskavast.
TOETUSTE ANDMINE
Taotluse vastu võtnud ministeerium kogub taotlused kokku, annab nende suhtes arvamuse ja edastab need nõukogule otsustamiseks. Nõukogu tutvub taotlustega ja teeb toetuse jaotamise otsuse.
Toetust ei anta, kui:
• kulu on tekkinud enne toetuse andmise otsust;
• taotleja on sama kulu hüvitamiseks juba toetust saanud;
• varem antud toetuse kasutamise aruanne on tähtpäevaks esitamata või ei ole esitatud nõuetekohaselt;
• tagasinõutud ja tagasimaksmisele kuuluv toetus on tähtaja jooksul tagastamata.
Üldjuhul ei toeta nõukogu:
• investeeringuid ega soetusi;
• trükiste väljaandmist.
Nõukogu otsused vormistatakse nõukogu koosoleku protokollina, mis avalikustatakse nõukogu veebilehel hiljemalt otsuse tegemise päevale järgneval päeval. Taotluse vastu võtnud ministeerium avalikustab protokolli ka enda veebilehel. Sellega loetakse taotleja nõukogu otsusest teavitatuks.
Nõukogu positiivse otsuse korral saadab taotluse vastu võtnud ministeerium 30 tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates taotlejale allkirjastamiseks toetuse kasutamise lepingu. Toetus makstakse välja ministeeriumiga sõlmitud lepingus ettenähtud tähtajal.
Nõukogu võib toetuse andmise otsuse kehtetuks tunnistada juhul, kui taotleja ei ole taotluse vastu võtnud ministeeriumile:
• esitanud vajaduse korral 21 kalendripäeva jooksul uuendatud eelarvet;
• tagastanud allkirjastatud lepingut kahe kuu jooksul pärast selle väljasaatmist.
ARUANDE ESITAMINE
Aruanne toetuse kasutamise kohta tuleb esitada vastavale ministeeriumile toetuse kasutamise lepingus ette nähtud tähtajaks. Aruande vorm on kättesaadav nõukogu ja ministeeriumite veebilehtedel. Kui taotleja jätab aruande õigeaegselt esitamata, on ministeeriumil õigus eraldatud toetus tagasi nõuda. Aruande esitamata jätnud taotlejatele toetusi ei eraldata. Taotlejaga lepingu sõlminud ministeerium kontrollib toetuse saanud isiku esitatud aruannete õigsust, toetuse saamise aluseks olevate asjaolude paikapidavust ning toetuse kasutamise sihipärasust ja mõjusust. Kui selgub, et toetust on kasutatud sihipäratult, nõuab ministeerium toetussumma tagasi.
2013. aastal toimuvad koosolekud:
21. jaanuar,
18. veebruar,
18. märts,
22. aprill,
20. mai,
17. juuni,
22. juuli,
26. august,
23. september,
21. oktoober,
18. november,
16. detsember
Haridus- ja Teadusministeeriumi kaudu Hasartmängumaksu Nõukogule edastatavate projektide menetlemise töörühma põhimõtted taotluste hindamisel
Prioriteetsus, toetus projektide kaasfinantseerimiseks
Hasartmängumaksu vahenditest on eelistatult finantseeritud tegevused, mis ei ole mahtunud riigieelarve, kohaliku omavalitsuse või nende hallatavate asutuste ja kolmanda sektori rahastamise skeemidesse.
Suurprojektide finantseerimisel arvestatakse eelkõige projekti tegevuste mõju ning prioriteetsust noorte-, täiskasvanuhariduse, teadus- ja keelevaldkonna arengule.
Lisaks on toetust võimalik taotleda noorte-, täiskasvanuhariduse, teadus- ja keelevaldkonna projektide kohustusliku omafinantseeringu tagamiseks, mis on nõutav Euroopa Liidult ja muudelt toetusorganisatsioonidelt toetuse taotlemiseks. Maksimaalne toetus ühele kaasfinantseeringut taotlevale projektile võib olla kuni 20% projekti kogumaksumusest, kuid mitte rohkem kui 15 978 eurot.
Projekti kohustuslik kaas- ja/või omafinantseerimine
Kaas- ja/või omafinantseering on kohustuslik ning see peab olema suurprojektide puhul vähemalt 20% ning väikeprojektide puhul vähemalt 10% projekti kogumaksumusest.
Oma- ja kaasfinantseeringu tõestamiseks lisatakse taotlusele seda kinnitav dokument (garantiikiri, koopia lepingust, väljavõte korraldusest, otsusest vms). Juhul kui taotluse esitamise hetkel on toetused teistelt rahastajatelt alles taotlemisel on vastavate dokumentide esitamine eeldus HMN toetuse lepingu sõlmimiseks.
Projekti halduskulud
Projekti halduskulud (ruumide ülalpidamine, sidekulu, projektijuhi töötasu jms) võivad moodustada kuni 25% taotletavast toetusest.
Koolitus/ seminar/ konverents/ osalemine rahvusvahelistel üritustel
Projektide toetamisel lähtutakse projekti tegevuse mõjust ning prioriteetsusest noorte-, täiskasvanuhariduse-, teadus- ja keelevaldkonna arengule.
Eestis toimuvate riigisisese osavõtuga projektide puhul on toetus keskmiselt 9 eurot päevas osaleja kohta, rahvusvahelise osavõtuga projektide puhul keskmiselt 15 eurot päevas osaleja kohta. Toetust ürituse korraldamise kulude katteks või selle raames toimuvate lisategevuste läbiviimiseks võib taotleda ainult ürituse toimumise eest vastutav organisatsioon, mitte kaaskorraldaja või osaleja (näit festivali raames läbiviidava töötoa katmiseks esitab taotluse ürituse korraldaja, mitte töötoa läbiviija).
Osalemist rahvusvahelistel üritustel toetatakse juhul kui korraldaja poolt on kehtestatud osavõtutasu, millega ei ole kaetud majutus- ja toitlustuskulud. Sõltumata ürituse ajalisest kestvusest on toetus ühe osaleja kohta keskmiselt 32 eurot.
Ãœldjuhul ei toetata:
1) projekte, mille eesmärkide rahastamiseks on loodud samasisulised programmid või toetusskeemid riigi tasandil (nt Tiigrihüppe SA programmid, tasemeõppekava täitmine, õpetajate täiendkoolitus, õppeasutuste põhitegevus, kooliolümpiaadid, Eesti Noorsootöö Keskuse laste- ja noortelaagrite ning õpilasmalevate koondprojektid jne).
2) laagreid va juhtudel kui tegevus ei vasta noorsootöö seaduses kehtestatud projektilaagri või püsilaagri mõistele. Laagripäeva toetus osaleja kohta on 1,80 eurot.
3) hasartmängumaksu laekumistest aastatoetust saanud organisatsiooni või selle organisatsiooni haruorganisatsiooni projekte, kuna aastategevuse planeerimine on organisatsiooni ülesanne. Toetuse eraldamine on võimalik juhul kui aastatoetust planeerides ei olnud esitatud projekti tegevust võimalik ette näha (näiteks osalemine EL erinevates algatustes) ja projekti tegevuskava erineb selgelt aastatoetuses näidatud tegevuskavast;
4) vara soetust – vara soetuseks on võimalik toetust taotleda juhul kui vahendid annavad võimaluse uue tegevuse käivitamiseks, tagavad tegevuse jätkusuutlikkuse või loovad olulise lisaväärtuse projekti tulemustele. Maksimaalne toetus vara soetamiseks on 50% taotletavast summast, kuid mitte rohkem kui 3196 eurot. Soetuse osa projekti eelarves ei tohi ületada 25%;
5) investeeringuid – investeeringute toetamine on võimalik juhul kui need moodustavad tegevusprojekti osa ning teostamisel on kaasatud investeeringust kasusaav kogukond. Maksimaalne toetus investeeringule on 25% projekti taotletavast summast, kuid mitte rohkem kui 3196 eurot;
6) trükise või muu meediatoote (sh portaalid, filmid, DVD-d, CD-d jms) loomist – nimetatud kulude katmist toetatakse vaid projekti arendustegevuse osana juhul kui tegemist on valdkonnale olulise tegevusega. Maksimaalne toetus trükiste ja muude meediatoodete loomiseks on 25% projekti kogumaksumusest.
7) üksikisikute ja gruppide reise, stipendiume, messipinna rendi vms kulusid. Välistatud ei ole nimetatud kulude katmine osana suuremast projektist, kuid mitte rohkem kui 20% ulatuses projekti kogumaksumusest.
Ãœldjuhul toetust ei anta, kui:
1) kulu on tekkinud enne toetuse andmise otsust;
2) taotleja on sama kulu hüvitamiseks juba toetust saanud;
3) varem antud toetuse kasutamise aruanne on õigeaegselt esitamata või ei ole esitatud nõuetekohaselt;
4) tagasinõutud ja tagasimaksmisele kuuluv toetus on tähtaja jooksul tagastamata.
Sotsiaalministeeriumi kaudu Hasartmängumaksu Nõukogule edastatavate projektide menetlemise töörühma põhimõtted taotluste hindamisel
Prioriteetsus
Sotsiaalministeerium võtab vastu taotlusi meditsiini-, hoolekande-, pere-, eakate- ja puuetega inimeste projektide toetamiseks hasartmängumaksust laekuva tulu arvelt.
Hasartmängumaksu vahenditest finantseeritakse tegevusi, mis ei ole mahtunud riigieelarve, kohaliku omavalitsuse või nende hallatavate asutuste ja kolmanda sektori rahastamise meetmetesse.
Hasartmängumaksu vahenditest on eelistatult finantseeritavad tegevused, mis toetavad Sotsiaalministeeriumi strateegiliste eesmärkide elluviimist ja on kooskõlas HMNi poolt kinnitatud aastaprioriteetidega.
Kaas- ja/või omafinantseerimine
Nõutav on kaas- ja/või omafinantseerimine väikeprojektidel vähemalt 10% ja suurtel projektidel vähemat 20% projekti kogumaksumusest. Vabatahtliku töö kasutamisel tuleb sõlmida töö tegemiseks vabatahtlikega lepingud.
Oma- ja kaasfinantseeringu tõestamiseks lisatakse taotlusele seda kinnitav dokument (garantiikiri, koopia lepingust, väljavõte korraldusest, otsusest vms). Juhul, kui taotluse esitamise hetkel on toetused teistelt rahastajatelt alles taotlemisel, on vastavate dokumentide (taotlus) esitamine eeldus HMN toetuse lepingu sõlmimiseks.
Vara soetus
Üldjuhul HMN soetusi ei toeta. Toetust eraldatakse juhul kui vahendid annavad võimaluse uue tegevuse käivitamiseks, vahendid on vajalikud antud tegevuse jätkusuutlikkuse tagamiseks, soetused loovad olulise lisaväärtuse projekti tulemuste jätkusuutlikkusele ning taotleja esitab KOV kinnituse tegevuse toetamise kohta. HMNilt on võimalik taotleda toetust vara soetuseks maksimaalselt 25 % ulatuses projekti kogumaksumusest.
Investeeringud
Üldjuhul HMN investeeringuid ei toeta. Toetus eraldatakse juhul kui investeeringud on tegevusprojekti osa ja seotud tegevuse jätkusuutlikkusega. Investeeringutoetuse maksimum saab moodustada kuni 25% projekti kogumaksumusest.
Koolitus/seminar/konverents
Projektide toetamisel lähtutakse projekti tegevuse mõjust ning prioriteetsusest valdkonna arengule.
Koolituse/seminari/konverentsi lektorid ja esinejad saavad oma eriala või valdkonna keskmist töötasu.
Projekti halduskulud
Projekti halduskulud (ruumide ülalpidamine, sidekulu, projektijuhi töötasu jms) võivad moodustada kuni 25% projekti maksumusest.
Üksikisikute või gruppide reisid, stipendiumid, messipinna rent vms.
Vastavalt hasartmängumaksu seadusele toetatakse projekte, seega ei kuulu toetamisele üksikisikute või gruppide reisid, stipendiumid, messipinna rent vms. Välistatud ei ole nimetatud kulude katmine osana suuremast projektist, kuid mitte rohkem kui 20% ulatuses projekti kogumaksumusest.
Trükis või muu meediatoode
Nimetatud kulude katmist toetatakse vaid projekti arendustegevuse osana juhul kui tegemist on valdkonnale olulise tegevusega. Maksimaalne toetus on 20% projekti kogumaksumusest.
Üldjuhul annab töörühm soovituse projekti mitte toetada:
1. Taotlusel puuduvad kaasfinantseerijate kinnitused.
2. Projektile on võimalik taotleda toetust riigieelarves ettenähtud vahenditest, mida eraldatakse erinevate programmide alt.
3. Projekti sisuks on tegevused, mis on KOV-de seadusest tulenevad ülesanded.
4. Projekt on esitatud äriühingu või üksikisiku poolt (kasumit taotlevaid tegevusi riigi rahal põhinevast fondist toetada pole mõistlik).
5. Toetust taotleb SoMi aastatoetuse saanud organisatsioon või organisatsiooni haruorganisatsioon, va juhul kui projekti tegevus erineb aastataotluses kirjeldatust (sel juhul peab haruorganisatsiooni projektile olema lisatud aastatoetust saanud vastava katusorganisatsiooni kinnitus, et haruorganisatsiooni projekt ei ole katusorganisatsiooni projektiga seotud).
6. Üksikisik või grupp taotleb teenuste osutamist (tervishoiu, hoolekande, tööturu), mis peaksid olema kaetud riigi, KOVi, Haigekassa vm eelarvest, nt sanatooriumi tuusikud.
Töörühma liikmel on õigus teha ettepanek rahastada projekti osaliselt kui ta leiab, et mõni taotletud kuludest ei ole otstarbekas, ületab tunduvalt keskmist hinda või ei ole otseselt seotud projekti eesmärkidega.
Töörühma liikmel on õigus erandjuhtudel soovitada HMNil rahastada põhimõtetele osaliselt mittevastavaid taotlusi, esitades vastavad argumenteeritud selgitused.
Toetust ei anta, kui:
1. kulu on tekkinud enne toetuse andmise otsust;
2. taotleja on sama kulu hüvitamiseks juba toetust saanud;
3. varem antud toetuse kasutamise aruanne on tähtpäevaks esitamata või ei ole esitatud nõuetekohaselt;
4. tagasinõutud ja tagasimaksmisele kuuluv toetus on tähtaja jooksul tagastamata.
